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2025年,在市委、市政府的正确领导下,在自治区教育厅的正确指导下,市教育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平法治思想,全面落实《玉林市法治政府建设实施方案(2022-2025年)》和玉林市委全面依法治市委员会2025年工作要点,全面推进依法行政、依法治校、依法治教工作,在法治建设中取得新进展。
一、强化思想引领与机制创新,夯实法治政府建设组织基础
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入年度党组理论学习中心组学习计划、干部教育培训和年度工作要点,实现与中心工作同部署、同督查、同考核、同落实。通过理论学习中心组学法、党组会前学法、重大决策前学法及领导干部定期学法,推动干部职工学法制度化、常态化。2025年累计组织党组理论学习中心组学法12次、领导班子集体学法10次、干部职工集中学法5次、法治建设专题部署会2次。
(二)完善法治建设工作的规章制度。印发《玉林市教育局法治建设规划(2021—2025年)》《玉林市教育法治工作要点(2021—2025年)》《玉林市教育局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》制度性文件,从制度上确保法治建设各项工作高效落实。
(三)切实履行推进法治建设第一责任人职责。市教育局主要负责同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,成立以局长为组长、分管领导为副组长、各处室负责人为成员的法治建设工作专班。统筹指导全市教育系统法治建设工作,定期组织研究法治建设重大事项、听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设重大问题和困难,认真抓好法治建设各项工作,并将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职述廉报告。
二、深化“放管服”改革与数字赋能,优化教育政务服务效能
(一)持续推进教育系统政务服务事项网上通办工作。教师资格认定、中等及以下学校和其他教育机构设置审批、民办和中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批、校车使用许可、教育入学“一件事”、学生伤害事故调解等17项政务服务事项,全面实现“足不出户一网通办”。
(二)持续加强对政务服务事项规范管理。对17项行政许可事项统一编制实施规范,实现“一事一码”“办事指南”“在线办理”办事要求,不断优化政务服务品质。
三、规范执法与强化监督,筑牢教育依法行政防线
(一)严格落实法律顾问制度。聘请法律顾问、公职律师参与重大决策、合同审查、诉讼案件处理、普法宣传等,提供专业法律支持。充分发挥法律顾问在维护学校和师生合法权益、依法依规办学、学校法治宣传教育等方面的重要作用。
(二)严格规范公正文明执法。一是完善行政执法程序。公布玉林市教育局重大执法决定法制审核流程,规范教育行政执法行为。二是落实行政执法公示制度。通过玉林市教育局官网,将行政执法主体信息、行政执法依据、行政执法程序、随机抽查事项清单、救济渠道、监督举报方式等行政执法公示事项清单向社会公布。进一步规范行政执法行为,增强行政权力运行透明度。三是严格执行行政执法全过程记录制度。
(三)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,有效化解矛盾纠纷。我局高度重视信访协调化解工作,优化传统信访途径,实行网上受理信访制度,及时就地解决群众合理诉求。通过法定途径分类处理信访投诉请求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷,依法维护群众的合法权益,维护学校教育教学秩序。2025年,共收到信访件649件,办结590件,正在办理59件,办结率90.90%;广西网上信访件139件,办结132件,正在办理7件,办结率94.96%。今年未发生过行政复议、行政诉讼、民事诉讼成为被告而出庭应诉的情况。
四、聚焦分层普法与创新载体,提升法治宣传教育实效
(一)抓好系统内干部学法用法。通过开展党纪学习和主题活动,落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度、国家工作人员日常学法制度、国家工作人员学法用法考试制度。局机关及市直教育系统3000多名干部职工完成国家工作人员学法用法培训及考试,通过率100%。与市司法局举办了玉林市市直学校道德与法治(思想政治)教师法治教育专题培训。
(二)扎实推进青少年普法任务。充分利用民法典宣传月、交通安全宣传月、国家宪法宣传周、家长学校、“法治副校长送法进校园”“学宪法讲宪法”等形式组织开展多种多样的法治宣传教育活动,累计开展法治宣传活动3000多场,校园电子法治宣传信息2000多条,法治主题班会6000多次。开展了面向全市中小学生的“学宪法 讲宪法”演讲比赛、素养竞赛选拔赛、征文比赛和法治微视频征集、宪法小卫士、宪法晨读等系列活动,其中宪法小卫士参与人数达120万,参与率居全区前列;荣获素养竞赛决赛二等奖2个、演讲比赛决赛优秀奖6个。配合开展了自治区教育厅、司法厅的“法治护航阳光成长”全区校园法治宣传教育系列活动,荣获一等奖2个、二等奖等12个、三等奖29个、优秀奖34个。通过线上线下不断开展校园法治普法活动,营造了浓厚的尊法学法守法用法氛围。
(三)加强法治教师队伍建设和课程课时落实。法治教师队伍不断扩大和法治课程课时得到严格落实。全市共有法治副校长近1800人,实现学校全覆盖;中小学法治教师达6500人,实现按编制配足配齐。高中、初中、小学的法治课按照课程大纲要求开足开齐。思政课堂普法主阵地作用进一步得到体现。
下一步,市教育局将严格按照市委、市政府有关法治政府建设工作的部署要求,进一步加强对依法行政、行政执法、普法教育的管理和监督,深入推进依法行政、依法治校、法治宣传等各项工作,不断提升教育系统法治化管理水平。
玉林市教育局
2025年12月2日
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