中共玉林市教育局党组关于2025年法治建设情况的报告

2025年，中共玉林市教育局党组在市委、市政府的正确领导下，在自治区教育厅的正确指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实《玉林市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》工作任务，紧紧围绕教育中心工作，全面推进依法行政、依法治校、依法治教，不断提升教育治理能力现代化水平，为全市教育事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将本年度法治建设工作情况报告如下：

一、主要工作举措与成效

（一）坚持党对法治建设工作全面领导，筑牢法治建设制度基础

1.坚持党对法治建设工作的全面领导。成立以局长（书记）为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作专班。将法治建设纳入教育发展总体规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同落实、同考核。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题。2025年，组织召开法治建设专题部署会2次，确保法治建设各项任务落到实处。

2.完善法治建设工作的规章制度。印发《玉林市教育局法治建设规划（2021—2025年）》《玉林市教育局法治工作要点（2021—2025年）》文件，编印《玉林市教育局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，明确年度法治建设目标任务和责任分工。将法治建设列入局属学校领导班子实绩考核的重要内容，从制度上确保法治建设各项工作高效落实。

3.抓好系统内干部学法用法。通过开展党纪学习和主题活动,落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度、国家工作人员日常学法制度、国家工作人员学法用法考试制度。局机关及市直教育系统3000多名干部职工完成国家工作人员学法用法培训及考试，通过率100%。不断提升领导干部法治素养和依法决策能力。

（二）严格依法行政，确保教育事业健康发展

1.完善行政决策机制。一是依照法律法规规定和部门职能职责，合理划分、严格界定行政决策权。二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，坚持重大事项提交党组会议研究。对重大决策事项进行公开征求意见、专家论证、法律顾问风险评估、合法性审查等必要程序。进一步完善了决策机制，规范了决策程序，提高了决策水平，切实降低决策风险。2025年，共召开局党组会议30余次，研究重大事项20余项，实现各重大事项决策均依法依规进行。

2.深化教育领域“放管服”改革。持续推进教育系统政务服务事项网上通办工作。教师资格认定、中等及以下学校和其他教育机构设置审批、民办和中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批、校车使用许可、教育入学“一件事”、学生伤害事故调解等17项政务服务事项全部实现“足不出户一网通办”。同时，持续加强对政务服务事项规范管理，对17项行政许可事项统一编制实施规范,实现“一事一码”“办事指南”“在线办理”办事要求，不断提高政务服务质量。

3.严格规范公正文明执法。一是完善行政执法程序。公布玉林市教育局重大执法决定法制审核流程，规范教育行政执法行为。二是落实行政执法公示制度。通过玉林市教育局官网，将行政执法主体信息、行政执法依据、行政执法程序、随机抽查事项清单、救济渠道、监督举报方式等行政执法公示事项清单向社会公布。进一步规范行政执法行为，增强行政权力运行透明度。三是严格执行行政执法全过程记录制度。

4.进一步加强对行政权力的监督制约。自觉接受人大监督和民主监督，2025年承办人大代表建议和政协委员提案59件，均在规定时限内办结，满意率达100%。认真落实信访工作条例，妥善处理各类信访诉求。2025年，共收到信访件649件，办结617件，正在办理32件，办结率93.76%；广西网上信访件139件，办结132件，正在办理7件，办结率94.96%。今年未发生过行政复议、行政诉讼、民事诉讼成为被告而出庭应诉的情况。

（三）扎实推进青少年普法任务。充分利用民法典宣传月、交通安全宣传月、国家宪法宣传周、家长学校、“法治副校长送法进校园”“学宪法讲宪法”等形式组织开展多种多样的法治宣传教育活动，累计开展法治宣传活动3000多场，校园电子宣传信息2000多条，法治主题班会6000多次。开展了面向全市中小学生的“学宪法 讲宪法”演讲比赛、素养竞赛选拔赛、征文比赛和法治微视频征集、宪法小卫士、宪法晨读等活动。其中宪法小卫士参与人数达120万、参与率位居全区前列,并荣获素养竞赛决赛二等奖等2个、演讲比赛决赛优秀奖6个；荣获“法治护航阳光成长”全区校园法治宣传教育系列活动一等奖2个、二等奖等12个、三等奖29个、优秀奖34个。通过线上线下不断开展校园法治普法活动,营造了浓厚的尊法守法学法用法氛围。

（四）加强法治教师队伍建设和课程课时落实。法治教师队伍不断壮大和法治课程课时得到严格落实。全市共有法治副校长近1800人，实现中小学校全覆盖；中小学法治教师近6500人，实现按编制配足配齐。小学、初中、高中的法治课按照课程大纲要求开足开齐，思政课堂普法主阵地作用得到充分体现。

（五）不断提高立法质效。根据市人大法工委的地方性法规立法工作安排，由市教育局负责的2026年玉林市立法项目《玉林市校企合作促进条例》初步完成的前期调研、起草工作并通过市政府法律顾问团队的论证。

二、存在问题与不足

（一）教育行政执法有待有序开展

    虽然市教育局已有三人具有行政执法资格，可以组建行政执法队，但具备法律背景的专业人员较为欠缺，专业化程度不高，执法经验不够丰富。同时，因执法职能存在交叉，联合执法存在协调难度。近两年来，我局未单独开展过有关行政执法行为及与其他相关部门的联合执法活动。可能会导致一些隐形变异培训机构未能通过有效执法及时发现和处置。

（二）校园法治宣传教育形式创新性有待增强

    当前校园法治宣传教育的形式仍主要是拉横幅、开主题班会、课堂讲案例，普法宣传形式单一，创新性不够强、吸引力不够大，导致青少年学生主动参与热情不高，学习成效不明显。

三、下一步工作安排

（一）不断完善法治建设的体制机制

持续深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部培训的重点内容，部署开展多种形式的学习贯彻活动，引导教育系统全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续推进习近平法治思想“进校园”工作，统筹推进中小学法治建设教育一体化。

（二）加强行政执法保障建设，提升执法水平

继续加强对教育政策法规的学习贯彻和对执法用法的培训，提高干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。组织开展行政执法人员专题业务培训，积极参加全市行政执法资格考试，提高教育执法人员持证率。完善行政执法程序，对行政执法环节、工作步骤进行具体规范，切实做到流程清晰、要求具体、期限明确。

（三）创新校园法治宣传教育，增强普法工作实效

围绕青少年的身心特点和成长需求，以预防违法犯罪为重点教育内容，确保普法内容与青少年的理解能力相适应。充分发挥微信、微博、客户端等新媒体新技术在普法教育中的作用，推进智慧普法。将普法与地方文化有机融合，不断提高普法宣传教育实效，广泛开展辩论赛、演讲比赛、法治情景剧等青少年学生喜闻乐见的普法活动，提高学生尊法学法守法用法意识。

2026年是“十五五”开局之年，市教育局将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以法治建设为重点，进一步加强法治宣传教育、依法行政、青少年普法工作，不断提高教育系统全体干部职工的法治素养，深入推进依法治校、依法治教、依法行政；进一步加强教育领域行政执法，不断规范执法行为，提升执法水平，持续提升以法治思维和法治方式推动教育高质量发展的能力和水平，全力争取教育系统法治建设取得更大更好成效，为办好人民满意的教育提供坚实法治保障。

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